供熱集團熱力企業供暖公司的財務管理體制問題討論

供熱企業集團（熱力公司公司）的財務管理體制較之單一企業的財務管理體制復雜得多，因為供熱企業集團規模龐大，結構復雜，業務廣泛。--  沈陽惠天熱電股份有限公司 -王玲

一、供熱企業集團財務管理體制的基本分類
根據決策結構的差別，可以把企業財務管理體制劃分為四種類型：
      1、完全集中的財務體制。即由集團總部作為統一的權力機構作出所有財務決策的管理體制。其特點是財務權力高度集中于集團總部，對成員企業實行人、財、物、貿、供、產、銷、科學統一經營、統一管理、統一決策、統一核算。完全集中的財務體制的基本前提是：整個企業集團只有一個法人，所有成員企業只是集團內部的非獨立經營單位，內部管理采取完全集中的管理體制。
      2、管理的分散財務體制。即由集團總部作為主要決策機構作出首要的財務決策，把執行決策的責任和次要的財務決策權力下放給所屬成員企業。在這種體制下，成員企業擁有自主經營的權力，并實行企業集團和成員企業兩級獨立核算。
      3、受控制的分散財務體制。它與上一種體制不同的是，集團總部并不直接規定其可獨立決策的界區，而是通過對成員企業活動環境的影響控制成員企業的決策。這些環境包擴內部立法、供求關系、價格調節、利率調節等。在這種體制下，成員企業擁有獨立的財務決策權和生產經營活動自主權，并實行獨立核算，自負盈虧。
      第二和第三種體制通常又稱為集權與分權相結合的財務管理體制。
      4、完全分散的財務體制。即財務決策權由成員企業分散地行使。成員企業獨立經營，分散管理、獨立核算。與這種財務體制相適應的內部管理體制應當是完全分權的管理體制。

二、與熱力供暖企業集團組織結構相適應的財務體制
      設計企業集團內部財務管理體制，必須充分考慮并適應其內部組織結構。企業集團的內部組織結構是極其復雜的，但有兩點是共同的。其一，圍繞主體企業既核心企業組成。其二，內部結構具有多層次性。按照聯合的緊密程度，一般分為緊密層、松散層和重點協作層。不同層次的成員企業，生產經營管理方式是不同的。
      1、核心層企業的財務體制。核心層企業組成一個完整的經濟實體即集團公司，自身卻失去獨立的法人地位，其經營管理財務技術方面統一于集團公司之下。對處于核心層次的直屬分廠或分公司，傾向于財務決策權集中的財務體制。會計核算的具體模式有三種：一是公司統一管理，成員單位獨立核算；二是公司獨立核算，成員單位非獨立核算；三是公司獨立核算，成員單位半獨立核算。不論采取何種財會體制，都應該便于對內部成員單位的業績進行考評，并確保公司目標的一致性和公司整體目標利潤的完成。
      2、緊密層企業的財務體制。緊密層企業是集團公司的獨立法人企業，具體分控股企業和公司集團承包、租賃企業兩種。其中，控股企業的大部分資本為集團公司所控制，